近年来,随着人们生活水平的不断提高,对所居住环境的舒适度和安逸度提出了更高要求,因此,人们对卫生用农药产品的需求不断增加。为了加强对农药的监管,年,中华人民共和国国务院制定并实施了新版的《农药管理条例》,随后农业农村部陆续出台了一系列的配套规章,对农药登记、农药生产、农药经营、农药使用、农药监督管理以及法律责任方面进行了详细规定,给农药行业造成了一定的影响,卫生用农药监管方面也发生了一些变化。本文将在新版《农药管理条例》及配套规章的基础上,详细解读我国卫生用农药的监管、登记程序、标签及进口方面的具体要求。
一、在中国,什么是卫生用农药?
新版《农药登记资料要求》第二章明确了卫生用农药的定义,是指用于预防、控制人生活环境和农林业中养殖业动物生活环境的蚊、蝇、蜚蠊、蚂蚁和其他有害生物的农药。其中剧毒、高毒农药不得用于防治卫生害虫。
卫生用农药按其使用场所和使用方式分为家用卫生杀虫剂和环境卫生杀虫剂。其中家用卫生杀虫剂主要是指使用者不需要做稀释等处理在居室直接使用的卫生用农药,如驱蚊液、驱蚊乳、驱蚊花露水、驱蚊巾、蚊香、电热蚊香片、电热蚊香液等;环境卫生杀虫剂主要是指经稀释等处理在室内外环境中使用的卫生用农药,如室外杀蚊剂、杀钉螺剂、白蚁防治剂等。
我国卫生用农药涉及领域宽阔,产品类别多样,主要包括化学农药、生物化学农药、微生物农药和植物源农药,不同类别的卫生用农药的有效成分见表1,其功能主要用于杀虫、杀菌、驱避和防蛀等。
表1卫生用农药不同类别的有效成分
卫生用农药类别
有效成分
化学农药
有机类:菊酯、有机磷、氨基甲酸酯、苯甲酰脲类、烟碱类、酰胺类、其他
无机类:硅藻土、硼酸、硼酸锌、钨酸钠、钼酸钠、硫酸铜等
生物化学农药
诱虫烯、S-烯虫酯
微生物农药
细菌:苏云金杆菌(以色列亚种)、球形芽孢杆菌
真菌:金龟子绿僵菌
病毒:蟑螂病毒
植物源农药
d-柠檬烯、除虫菊素、右旋樟脑、樟脑、桉油精
二、在中国,卫生用农药的监管体制是什么?
我国卫生用农药产品的监管体制、法律法规如下:
1行政监管
监管部门
主要职能
农业农村部
全国农药监督管理工作,全国农药的登记管理工作,组织成立农药登记评审委员会,制定农药登记评审规则,农药登记评审,新农药登记试验,新农药申请
省级农业部门
农药登记试验备案,农药登记申请,登记初审,农药登记具体工作,生产许可申请
县级以上农业部门
本行政区域的农药监督管理工作,农药使用指导、服务工作,组织植物保护、农业技术推广等机构向农药使用者提供免费技术培训,组织实施本行政区域的农药减量计划,设立专业化病虫害防治服务组织,定期调查统计农药生产、销售、使用情况,并及时通报本级人民政府有关部门
2行业协会自律监管
行业名称
主要职能
中国农药工业协会
行业自律性组织,主要协助国家相关部门参与农药行业管理及制定行业产业政策、中长期发展规划、技术经济法规及产品质量标准等工作。
中国农药发展与应用协会
行业自律性组织,主要负责促进农药科技成果的转化推广、开拓农药国际市场及推广农药新品种、新技术、引导科学合理使用农药等工作。
3法律法规
法规名称
发布机关
实施日期
农药管理条例
国务院
年6月1日
农药登记管理办法
农业部
年8月1日
农药登记资料要求
农业部
年11月1日
农药登记试验管理办法
农业部
年8月1日
农药标签和说明书管理办法
农业部
年8月1日