访谈解密湖北危险化品车辆高速公路

时间:年6月23日下午4点到5点

栏目:中国交通广播湖北频率FM94.8《湖北交通会客厅》

嘉宾名单:

湖北省公安厅高警总队五支队政委钟立凰、湖北省公安厅高警总队五支队利川大队大队长高晓明在湖北鄂西南地区有一条山区高速公路,它是湖北省唯一一条全天候“禁止”危化品车辆通行的高速公路。这条高速为何对危化品车辆说不?今天的《湖北高警支队长访谈》栏目,为你解密湖北省最复杂、最危险、最难走的山区高速公路,为你找寻答案。年4月13号至7月21号,湖北省公安厅高速公路警察总队、中国交通广播FM94.8湖北频率重磅推出的《湖北高警支队长访谈》,与您畅聊“湖北省管高速交通安全整治百日行动”,共同推动良好道路交通环境建设,欢迎收听收看。今天上线嘉宾:湖北省公安厅高警总队五支队政委钟立凰、五支队利川大队大队长高晓明。

问答环节

01

主持人:关于危化品车辆的管理,我们高警五支队主要采取了哪些措施?

钟立凰:作为湖北省全天候“禁止”危化品车辆通行的路段,我们身上的责任更重,压力更大,所面临的风险和隐患都是相当的突出。为了管好危化品车辆,我们也采取一些有针对性的措施,严密防范,严厉打击危化品车辆道路运输中的各类交通违法行为,堵塞漏洞,消除隐患,防范风险,严防危化品运输车辆在我们辖区发生重特大道路交通事故,维护道路交通安全形势稳定。具体来说我们采取了四项工作措施。一是严查。五支队辖区沪渝高速公路鄂西段,是全省高速公路唯一一条全天候禁止危化品车辆通行的路段,民警日常管理压力比较大,管理的风险也比较高。目前民警主要的查控方式是利用科技手段,通过道路监管平台、集成指挥、治安防控平台,对进入沪渝高速鄂西段的车辆进行拦截,严查严管违规进入辖区的危化品运输车辆。二是联防。为了加强危化品车辆的管理,我们主要从源头和路途这两个环节开展联防联控,源头上我们通过会同交通运输、应急管理、市场监管等部门开展联合行动,加强对危化品车辆、危化品企业的管理,督促其落实主体责任。在路途管理上,我们交警通过联合路政、收费等部门开展入口管控出口拦截,加大危化品车辆路检路查力度,严查危化品车辆的违法行为。三是抄告。为了最大限度的提高为危化品车辆管理力度,用足法律惩罚手段,我们在对危化品车辆处理以后,进一步强化了后期跟进管理力度,对危化品车辆交通违法行为处罚之后进行违法多方抄告,对公司、运管、市场管理、应急部门发函告知,互通信息,加强联合管理力度。四是约谈。近期支队民警结合“6.13”事故情况,梳理了曾经进入支队辖区的危化品车辆,对违法多、事故多的危化品车辆所属公司进行约谈,实地走访约谈本地危化品企业,外地外省企业通过电话、函告方式进行约谈。要求企业落实安全管理主体责任,加强危化品车辆的管理力度。

02

主持人:我们知道危险品运输是特种运输的一种:是指专门组织或技术人员对非常规物品使用特殊车辆进行的运输。一般只有经过国家相关职能部门严格审核,并且拥有能保证安全运输危险货物的相应设施设备,才能有资格进行危险品运输。危险品易燃易爆有强烈腐蚀性所以它的运输存在巨大的危险性!如果危化品运输不当或行车途中发生事故,可能会对周围车辆、人员及环境造成严重后果。下面我们请五支队利川大队大队长高晓明,通过一组案例来了解下,危化品车辆发生事故后,给道路通行带来的危害。

案例集锦案例一:年10月23号,一辆运输危化品的货车在沪渝高速公路朱家岩隧道内起火,车内载的是易燃的危化品,仅5分钟整车货物便猛烈燃烧起来,火势又迅速引燃了肇事车后方尾随的7台车辆。由于隧道内空气密闭,危化品燃烧剧烈,整个火势持续了5个小时才被扑灭,隧道内的8台车辆全部烧毁,事故造成3人当场死亡,隧道沥青路面被烧出多个坑槽,隧道部分墙壁剥落,隧道内所有交安设施全部瘫痪,经过十多天的紧急抢修,道路才恢复正常通行。案例二:年6月1号,在沪渝高速恩施白果坝处,一辆载有乳胶漆、环氧树脂、塑料油墨等30余吨货物起火燃烧,其中塑料油墨为液体三类危化品,具有易燃、有毒等危害性,货物燃烧中伴有刺激性气味,对人体具有危害性。灭火过程中事故现场多次出现爆炸,消防员一度无法靠近现场,施救工作在处置中多人被烧伤烫伤,大火连续燃烧7个多小时,事故现场经过3天3夜才清理完毕。案例三:年12月13号,在沪渝高速公路沪渝(利川市境内)辆半挂牵引车突然起火,车内载有危险品“氢化钠”和“樟脑磺酸”两种危化品,事故造成危化品燃烧和爆炸,伴有刺激性气味等现象,消防部门在灭火过程中,两名消防战士被出现中毒症状。为了防止周边村民中毒,消防、安监、环保、公安等多部门紧急开展疏散,对事故周边方圆两公里的村民进行疏散,氢化钠是一种化学反应很活跃的危化品,在受热与潮湿的环境中都能放出热量和氢气,容易燃烧和爆炸,对眼睛和呼吸道有刺激性,燃烧后不可以用水灭火,必须用干粉、二氧化碳灭火。在当地应急办统一协调下,调集城管、消防、高速养护等部门采取混凝土浇灌,沙土掩埋的方式成功灭火。环保部门派出工作组,对事故现场的水文、气象进行勘察监测,防止周边水土污染,影响村民生产生活。

03

主持人:刚才这几起典型案例,都是由危化品车辆所引发的交通事故,从而造成了严重后果。但不可否认的是,危化品车辆运输也是经济社会当中的非常重要的一环,比如石油啊气体啊,都是民生和工业的必需品。我想问下钟政委,为什么我们鄂西高速要对这些车辆禁入,是出于什么样的考虑?这样做是合法的吗?

钟立凰:好的。在这里,我想说明的是,我们做出禁止危化品车辆驶入沪渝高速公路鄂西段,是基于这条高速的特点所决定的。我们沪渝高速鄂西段是我国东中西部地区连接上海、南京、重庆、成都等大城市的重要快速通道。它们的建设,对完善国家和湖北省主骨架公路网布局、沟通我国东西部交通、支持国家西部大开发,以及湖北“一芯两带三区”战略的实施起到重要作用。但这条山区高速公路与其他高速公路相比,具有这三个突出的特点:一、桥梁、隧道比例高。沪渝高速公路鄂西段公里道路,有桥梁座,长达89公里,隧道44座,长达78公里,桥隧比达到51.62%。二、海拔高,危险路段多。沪渝高速公路鄂西段建设在平均海拔米的鄂西高原上,最高海拔为米,最低海拔为50米,形成整个路段长下坡多,急弯较多的特点。长达28公里的连续下坡1处,长达25公里的连续下坡1处,长达22公里的连续下坡1处,陡坡、弯道路段,危险系数较高。三、流量大,恶劣天气多。近年来,沪渝高速公路鄂西段的车流量,从年开通时的万辆/年,增长到年的万辆次,车流量大幅增长2.5倍。尤其是春运期间,最高流量超过8万台次每天。由于地处山区,海拔落差大,小气候十分明显,冬季冰雪天气出现频率极高。

04

主持人:刚才钟政委介绍山区高速这几个特点,这是不是我们做出禁行危化品车辆的前置条件,因为一旦这些车辆在山区高速发生事故后,后果是不堪设想的。

钟立凰:是的。其实高速公路“全天候”禁止危化品车辆通行,在全国各地都是少见的,因为高速公路属于高等级道路,通行条件、道路状况相对较好,关于危化品车辆的禁止通行或者分时段限制通行,也不是交警部门可以单独决策,而是各个职能部门共同协商后,报送省政府研究后决策,以部门规章的形式下发通报。

关于沪渝高速公路鄂西段禁止危化品运输车辆通行管理的原因,首先要从事故说起。道路开通第一年,我们以长阳大队为例,不到一百公里的道路,共发生道路交通事故起,其中在隧道、桥梁路段发生起,包括车辆起火事故21起,造成42人死亡,这一段高速成为全省交通管理压力最大、隐患最多、事故最频繁的高速公路。严峻的事故形势,尤其是危化品车辆事故,给我们带来了威胁和挑战,事故在对人民群众生命财产安全造成直接危险的同时,对桥梁、隧道等道路设施也造成了潜在威胁,一旦发生危化品车辆事故将会造成不可估量的损失。

05

主持人:看来危化品车辆的“禁行”工作也是一个步步推进,不断完善的一个过程。这其中我们湖北高警五支队以及鄂西管理处、高速路政、消防救援、地方政府也是付出了巨大的努力。这其中也充满着艰辛与坎坷,关于对危化品车辆安全的管理以及山区高速交通安全的探索,下面我们请五支队利川大队大队长高晓明来介绍一下。

高晓明:好的。我们鄂西这条路建设难,管理更难。建成通车后,沪渝高速鄂西段因为拥有全国规模最大的公路隧道群、众多结构形式复杂的高墩大跨桥梁群以及数量众多的长大纵坡、弯道桥梁隧道,加上鄂西山区气候多变,一年四季多雨多雾,冬季积雪结冰路段多、时间长,给道路的安全保畅和应急处置带来了很多难题,我具体给大家介绍三个方面的困难。

(一)车辆管理难。沪渝高速公路鄂西段开通后货运车辆占了很大比例,货车事故在事故总数中,超过了40%,一些超载、超宽、超高的货运车辆驶在途经一些急弯、匝道及连续长下坡时追尾、侧翻、刹车失灵或者冲下高速公路的事故时有发生。但是随着路网的不断加密增多,一些具有严重安全隐患的车辆不能进行实时查处,车辆的源头管理、路途管理手段比较单一,难度较大。

(二)管制分流困难。山区高速一旦发生交通事故,为确保事故现场勘查、施救人员、车辆安全,预防次生事故发生,必须采取分流交通管制或者交通分流的措施,但沪渝高速公路鄂西段独特的条件导致大型车辆无法进行分流,出口匝道弯道过急、转弯半径过小,收费站进出口路面窄,大型车辆无法通过。特别是目前事故主要集中的高家堰至野三关一线,很难采取分流管制的措施,这一路段的高家堰站、贺家坪站、榔坪站存在着典型的出口匝道弯道过急、转弯半径过小的情况,而且榔坪站位于26公里长下坡坡底,更不具备主线分流条件。同时,对沪渝高速公路的车辆进行分流后,车辆将驶入国道,但是由于国道的通行量、道路宽度的限制,一样将造成大范围交通堵塞。此外,一方面该路段上坡直线路段点较少,直线路段短,适合管制的路段少,另一方面该路段以大型桥梁为主,车辆一旦大量停在桥面可能危及桥梁自身安全。

(三)救援难度大。由于受到隧道桥梁的高度、宽度等条件的约束,一旦隧道桥梁内出现危险化学品泄露、车辆燃烧或者车辆侧翻等事故,一是救援人员无法进入,吊车等大型作业车辆无法正常开展作业工作,对道路造成的交通影响得不到及时处理。此外,山区高速公路医疗救援条件也比较受限制。

06

主持人:其实为了管理好、维护好、这条路的安全畅通,我们这条路的交通安全管理工作者也是付出了巨大的代价和牺牲。无论是我们高速警察,还是路上的路政、施工、施救部门均发生过安全事故。我手头上有这么一组数据,据统计自鄂西高速开通以来,先后发生11起涉高警及路政执法人员、执法车辆事故,共造成6人死亡,5人受伤,警、路执法车辆报废9台。其中涉及到我们高警部门的就有1名民警牺牲,3名民警重伤,大多数事故都是因为长下坡、隧道路段,大货车刹车失灵所造成的。越是危险的地方越需要警察为保障这条高速公路的安全畅通,五支队民警付出了汗水甚至生命。据了解,开通10年来。先后有1名民警牺牲,10名民警重伤。下面我们还是来了解下湖北高警五支队所管辖的道路基本情况。

湖北省公安厅高速公路警察总队五支队成立于年2月,支队下设长阳、巴东、恩施、利川四个大队,负责管辖沪渝高速鄂西段公里路段的交通事故、交通违法及刑事、治安案件的先期处置。五支队现有民警名。沪渝高速鄂西段东起湖北宜昌长江大桥南岸,途径宜都、长阳、巴东、建始、恩施、利川六个县市,西止利川白羊塘,与重庆石柱县相接。其路况极为复杂,它横跨我国第二道地质阶梯,翻越平均海拔米的鄂西高原,穿越数百道高山、深谷,全线共有桥梁座,隧道46座,其中特大桥47座,特长隧道10座,最长隧道金龙隧道长达8.6KM,主线桥隧比达51.62%。其中多项工程属世界第一,例如铁罗坪大桥桥墩高达米,是世界第一高墩;四渡河大桥跨径达米,桥面与河谷高差达米,为世界第二高桥。在湖北省公安厅、高警总队党委的正确领导下,五支队按照“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的工作要求,努力实现“建一流警队,创一流业绩”目标,维护沪高速公路鄂西高速的安全与畅通。

07

主持人:在这次百日整治行动当中,危化品运输车不按照规定的时间路线行驶就是整治的重点违法。我想问下高大队,有没有危化品车辆闯禁行的?

高晓明:总体来说,经过我们五支队民警近十年来的持续努力,目前危险化学品运输车辆禁止通行沪渝高速公路鄂西段,已经成为广大危化品运输车辆驾驶员的共识,事故数据具有说服力。近两年来没有发生过一起危险化学品运输车辆交通事故。但是还是存在一部分驾驶员抱着侥幸的心理,通过伪装、绕行、强闯、危货混装等方式进入危险化学品车辆进入沪渝高速鄂西段,安全风险依然存在,隐患依然比较突出。我这里有一组数据,“百日行动”以来,五支队各大队共查处了台危化品运输车辆“闯禁行”,也就是不按照规定的时间路线行驶,违规进入沪渝高速公路鄂西段的交通违法行为。这类车辆大多从时间和经济效益出发,侥幸通行,大多数车辆采取伪装成普通车辆或者选择夜间凌晨通行,逃避民警的正常检查。

08

主持人:对这种违法行为是如何处罚的?

高晓明:这种违法行为的处罚有两种处罚主体,一种是公安交通管理部门,针对危化品车辆的不按照规定时间路线行驶进行交通处罚,一种是治安管理部门的处罚。根据道交法的相关规定,处元以下罚款,驾驶证记6分。根据《危险化学品安全管理条例》的相关规定,可以处2万元以上10万元以下的罚款。

对危险物品运输车辆在高速公路的超速、违法停车等单纯性交通违法行为,按照《道路交通安全法》及其配套法规处罚,并将违法信息转递到相关职能部门和运输企业。对危险物品运输企业一年内有2次以上超载运输行为,坚决依法《道路交通安全法》第九十二条规定,对企业主要负责人、主管安全的负责人处以0元至元罚款。

09

主持人:看来对于危化品车辆的管理、处罚的力度是相当的大。在这里我有一个小小的疑问,请高大队帮我们普及一下危化品运输车辆的相关知识,驾驶员在运输危化品过程中要注意一些什么问题?

高晓明:危化品运输车安全行车要注意事项,作为司机来说,上路前五必查:

1.车辆号牌安装是否完好,安全检验标志、保险标志是否放置正确,行驶证、道路运输证、剧毒化学品道路运输通行证是否齐全有效、随车携带。

2.车辆标志灯、标志牌、反光标识、侧后防护装置、灭火器等安全装置配置是否完好,卫星定位装置工作是否正常。

3.车辆制动、灯光、转向等安全系统是否符合运行要求,轮胎规格是否合格、磨损正常。

4.液体危险货物运输罐车紧急切断装置是否安装完好,处于关闭状态。

5.驾驶人驾驶证、驾驶人和押运员从业资格证等证件是否齐全有效、随身携带。

10

主持人:那在行车过程当中,又应该注意哪些问题?

高晓明:我有这几个方面的建议。

1.选择合理的、通行条件较好的行驶路线,远离城镇、居民区,不进入危险货物运输车禁止通行区域。运输剧毒化学品。车辆要按照公安机关批准的时间、路线行驶,不得随意变更。2.保持安全的行车速度,任何情况下行驶速度不得超过80公里每小时,夜间、雨雾冰雪等低能见度条件下要降速行驶。3.与前方车辆保持合理的行车间距,遇雨雾冰雪等恶劣天气时要加大间隔距离。4.行车途中不得随意变更车道,高速公路行车要在规定车道行驶。5.驾驶人要保持注意力,每驾车2小时左右应停车休息,并及时查看车辆技术状况,确保紧急切断阀处于关闭状态。

11

主持人:我还有最后一个问题,如果危化品运输车发生了事故,甚至阻碍了通行,那跟在后方的驾乘人员或沿线居民,自救逃生应该注意哪些问题?我们请钟政委来回答一下。

钟立凰:这些细节要注意。首先要注意跟车方式。按照相关规定,危化品运输车都应在醒目位置放置“危险品”标识。看到这个标识,社会车辆行车时应尽量避免与危化品运输车并行,超车、会车时保持距离,切勿故意变道、加塞。道路拥堵时,后车要与前车保持1—2个车位的距离,这是后车驾驶员为保证刹车滑行不追尾前车而留出的安全距离,这时千万不要贸然加塞成为它们紧紧跟随的前车。其次就是发生车辆发生事故泄露后,因为气体、液体可以流动,泄漏时应当根据其是否可燃、是否有毒、是否溶于水等特性,结合环境因素选择逃生路线。总体来说,有风时优选上风(逆风)方向。如果事故发生在坡道上,除注意风向外,还要根据选好逃生的垂直方向。最后就是,不少危化品遇水后会发生化学反应或物理反应,产生其他危险,因此在雨天或路面湿滑情况下逃生尽量选择高处,同时注意尽量不要接触附近水体,尤其是事故现场附近的路面积水或落地雨水。节目预告↓↓

湖北省公安厅高警总队、中国交通广播FM94.8重磅推出的《湖北高警支队长访谈》,下期的访谈上线嘉宾是湖北高警六支队的警官,时间是7月14号下午的4点到5点,欢迎大家届时继续锁定中国交通广播FM94.8。

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