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江西自然地理条件优越，森林资源丰富，全省森林覆盖率达63.1%，林业用地面积1.6亿多亩，占全省国土总面积近三分之二。近年来，江西省认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，依托丰富的森林资源优势发展林下经济，不断释放绿水青山的生态价值，摸索出一条机制活、产业优、百姓富、生态美的高质量发展新路。

产业集群不断涌现

茂密的森林不仅美化环境，还能发展林下经济，创造出巨大的财富。近年来，江西高度重视林下经济发展，先后出台了《关于大力推进林下经济发展的意见》《关于加快林下经济发展行动计划》等文件，支持油茶、竹类、香精香料、森林药材、苗木花卉、森林景观利用等6大林下经济产业发展，从产业布局、政策支持、金融扶持等方面做好顶层设计。

从年起，江西设立林下经济发展专项资金，每年万元，到年，新增林下经济奖补资金万元。年，新增林下经济６大产业补助资金1亿元，年安排林下经济６大产业补助资金约2亿元，年，提前下达资金已达2.23亿元。在金融扶持方面，近年来，江西通过林业贷款、林权交易、林权抵押、林业保险等措施，支持山区林下经济产业发展。省林业局还利用其他林业项目资金，对林下经济产业发展实施“兜底”扶持。

各地大力推进林下经济发展。鹰潭市出台《关于大力推进林下经济发展的实施意见》，铜鼓县成立了林下经济发展工作领导小组，分宜县层层签订林下经济发展责任状，上高县制定了林下经济发展目标考核体系，临川区出台《中药材产业发展规划》《中药材产业发展实施意见》……一条条措施，像和煦的春风，催生了林下经济发展的活力，在调整农村产业结构、增加农民收入、助推乡村振兴战略等方面显示出强大的生命力，实现了从“原始积累”到“加速起飞”的新跨越。

随着优惠政策越来越多、扶持力度越来越大，江西林下经济的产业规模越来越强。截至年底，全省林下经济经营规模达万亩，林下经济总产值达亿元，产值与规模均位居全国前列。

目前，初步形成了以宜春、赣州为代表的油茶产业集群，以奉新、宜丰、资溪等为代表的毛竹产业集群，以弋阳、贵溪等为代表的雷竹产业集群，以金溪、吉水为代表的香精香料产业集群。赣州把赣南油茶作为赣南脐橙之后又一脱贫致富的主导产业来抓，年产值达84亿元；弋阳县被评为“中国雷竹之乡”；吉水县成为我国主要的蒎烯加工基地和药用香料油集散地。全省苗木花卉培育面积达万亩，培育绿化苗木数量达12.3亿株，总产值达亿多元，初步形成了以奉新县和安义县、芦溪县和袁州区、兴国县等为代表的苗木花卉产业集群。

特别值得一提的是，借助中医药强省战略的东风，近两年来，森林药材产业加速发展。全省现有森林药材总面积.56万亩，形成了以樟树、德兴等为代表的森林药材产业基地，产值达86亿元。全省从事森林药材种植的经营主体已达1.67万个，其中企业个、专业合作社个、种植大户个，带动用工总人数达55.56万人。

产业品牌不断擦亮

位于宜春的江西星火农林科技发展有限公司，依托当地丰富的林地资源和劳动力资源，建设面积1.5万余亩的高产油茶示范基地，将一片片光秃贫瘠的山地变成油茶种植的宝地，发展成为一家集油茶科研、苗木繁育、生产加工、观光旅游、食用菌栽培与销售为一体的油茶生态循环产业科技园。像江西星火农林这样的公司还有很多。友尼宝、青龙高科、绿海油脂等企业造林规模都在亩以上。

江西在原有以家庭为单位分散经营的基础上，不断促进林下经济发展转型升级，在油茶、毛竹、森林药材苗木花卉等产业上，让企业和农户结成利益共同体，实现共赢，既解决了“有山无力造，有力无山造”这一瓶颈，又促进了林下经济高质量发展。龙南县以油茶、毛竹、药材等林下经济为载体，打造集住宿、休闲、体验、饮食、旅游等一体化发展的虔心小镇；万年县大力发展林下套种红豆杉等森林药材，计划引进相关加工企业，延伸产业链；上高、寻乌等地探索“企业+合作社+基地+农户”“企业+基地+农户”“订单种植”等森林药材种植利益合作模式。

统计显示，江西油茶林总面积达到万亩，其中高产油茶林面积为万亩，年产值.9亿元，资源总量和产值均位居全国第二。全省共有油茶企业家，全省规模以上油茶加工企业58家，全省茶油产量达19.8万吨。“袁州茶油”“赣南茶油”成功申请国家地理标志产品和证明商标。在毛竹产业发展上，江西打造重组竹生产线达20多条，资溪建成全省首个竹科技产业园，毛竹产品已由传统的竹拉丝、竹地板、竹胶合板向重组竹、竹键盘、竹家具、竹工艺（日用）品、竹纤维等高科技、高附加值产品迈进。金溪、吉水等地积极打造林产化工、药用香料两大系列香精香料产品，达多个品种。金溪县的樟科天然香料产量占全球产量的80%以上，天然芳樟醇、天然樟脑粉等4个产品产量居全球第一，拥有市场定价话语权，积极打造“世界香都”。培育大中型苗木花卉企业家，获得中国名牌产品、省名牌产品企业有7家，上市企业1家。

江西不断打造生态品牌，让绿水青山和金山银山同频共振。出台了《关于促进江西森林康养产业发展的意见》，并着力开展森林康养基地建设，年，成功举办了江西森林旅游节，推动了森林旅游快速发展。

带动贫困群众脱贫致富

绿水青山变成金山银山，美丽生态变成美丽经济。

江西把林下经济与山区扶贫攻坚紧密结合，通过租山、入股、劳务、自主经营等形式参与林下经济的农民达.16万人，其中贫困人口40.45万人，建档贫困人口35.67万人。

年，九江市重点种植金银花、吴茱萸、枳壳等20多个森林药材品种，面积超1.55万亩，新增产值1.2亿元，带动劳务用工达4.5万人次，户贫困户参与其中。弋阳县实施“雷竹+脱贫”战略，通过发展雷竹，带动了余户贫困户、1.2万贫困人口脱贫致富。

发展林下经济，让靠山吃山的贫困群众放下斧头，吃上了“生态饭”。他们说，原先看到山上长着的都是叶子，现在看到山上长着的都是“票子”。

走进兴国县龙口镇的睦埠村，小桥流水、篱笆小道、蓝瓦青砖，迎来了一拨又一拨的客人。“村里的环境越来越美，来玩的游客越来越多了，许多村民把自家民房装修成农家乐，生意很好哦。”村民邹小兰说。 　　　

睦埠村是省林业局定点帮扶村，随着乡村森林公园的建设，接待游客1.5万余人次，刺激农副产品和民宿、农家乐消费约余万元，许多村民在家门口开民宿、农家乐，摆摊卖土特产赚钱，乡村旅游成为村民们增收致富的朝阳产业。

“不砍树、能致富”，这是江西通过林下经济帮助山区林区贫困群众脱贫致富的一个缩影。目前，江西完成乡村风景林建设个，面积达16.2万亩；已建成和正在建的乡村森林公园达处。年，全省森林旅游年接待人数达到1.88亿人次，旅游收入超1亿元，越来越多的山区群众从森林旅游中获得红利，每一处森林旅游景区都成为美一方生态、富一方百姓的好地方。

来源：《当代江西》/08

作者：刘小虎　胡嘉伟

作者单位：江西省林业局

?本刊编辑部：众志成城战“洪魔”

年第8期

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