商务部加强供应链物流数字化建设,促进流通

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价格行情报告(点击文字查看)猪肉牛肉羊肉水产鸡肉价格预警报盘年8月17日,商务部发布了《关于加强“十四五”时期商务领域标准化建设的指导意见》(以下简称《意见》)。一.相关的政策内容及分析:《意见》分为4个部分。第一部分是总体要求,明确了指导思想,描绘了未来五年标准化发展的蓝图。到年将初步形成科学适用、结构合理、衔接配套、国际接轨的新型商务标准体系。标准化工作基本实现由政府主导向政府与市场协同发展转变,由数量规模型向质量效益型转变,由国内驱动向国内国际相互促进转变。第二部分是主要任务,一是健全标准化管理机制,修订《商务领域标准化管理办法(试行)》,提升标准化管理水平。二是明确重点领域和行业标准制修订指导目录和方向,开展老旧标准复审评估,优化标准供给结构。三是严格标准审查机制,加强标准化工作培训,提高标准供给质量。四是开展标准化试点,发挥标准引领作用,强化标准宣贯应用。五是鼓励市场主体积极参与国际标准制定,探索同主要贸易伙伴开展标准互认,提升标准化对外开放水平。第三部分是重点领域,对一些重点领域的标准化建设进行了具体安排,提出了要求。农产品流通方面,明确了农产品市场的标准化、规范化建设要求,特别提出要研究探索内外贸流通一体化的农产品市场标准,通过标准化建设不断创新农产品流通方式。生产资料流通方面,强调构建线上线下融合的生产资料流通标准体系,打通产业链各环节,以标准化推进转型升级,促进健康发展。供应链物流方面,重点推进供应链风险评估、供应链数字化、供应链管理服务等领域标准研制,提高产业链供应链现代化水平,促进流通降本增效。流通设施方面,从县域商业体系、商品市场、农贸市场等层面对流通设施的标准化建设提出要求,通过智慧化升级改造,培育创新发展新动能。着力改善消费环境,促进行业转型升级。商贸流通数字化方面,研究建立统一的大数据全流程管理标准,推动5G、人工智能、物联网、区块链等新技术标准化应用,更好支撑商务高质量发展。内外贸一体化方面,重点是加快外贸领域标准研制,组织动员跨境电商综合试验区研究开展跨境电商领域相关标准制修订,促进高水平对外开放。第四部分为保障措施,详见以下政策原文。二.政策原文:商务部关于加强“十四五”时期商务领域标准化建设的指导意见标准化是商务工作的重要基础,是引领行业发展、规范市场秩序、推动流通变革、促进消费升级的技术支撑,对畅通国内大循环、促进国内国际双循环,引领商务高质量发展、高水平开放具有重要意义。为进一步加强“十四五”商务领域标准化工作,现提出以下意见。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,按照党中央、国务院关于实施标准化战略的决策部署,统筹内外贸标准,充分发挥标准在商务工作中的基础性、战略性和引领性作用,提升标准化治理效能,优化标准供给结构,提升标准化对外开放水平,加快建立推动商务高质量发展的标准体系,为构建以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。(二)基本原则。——完善工作机制,强化治理水平。健全标准化管理机制,明确商务领域行业标准管理范围,充分发挥商务领域标准化技术委员会、行业协会和专业机构在标准制修订、标准审查、宣贯培训等方面的支撑作用。——优化供给质量,促进深度发展。明确重点领域和行业标准制修订指导目录和方向,围绕高标准市场体系建设、培育壮大流通主体、提升消费能级、促进内外贸一体化和建设高水平开放平台等方面,形成以基础通用类、管理类和服务类为主体的政府与市场共同发挥作用的标准供给方式。——完善实施机制,增强实施效能。强化标准实施应用,实现从“有好标准”到“用好标准”的转变。应用标准开展宏观调控、产业推进、市场准入和质量监管,强化企业在标准实施中的主体作用,发挥地方商务主管部门的基础作用,开展标准化试点示范建设。——开展对外合作,促进内外联通。鼓励市场主体积极参与国际标准化活动。加强同世贸组织有关方面在技术性贸易壁垒方面的交涉和协调,推动国内标准与国外标准之间相互转换和应用,开展标准互认,推动中国标准与国际标准体系兼容。(三)总体目标。到年,引领商务创新发展的标准供给更加充分,初步形成科学适用、结构合理、衔接配套、国际接轨的新型商务标准体系。标准化管理机制更加完善,标准化应用水平明显提升,标准化工作基本实现由政府主导向政府与市场协同发展转变,由数量规模型向质量效益型转变,由国内驱动向国内国际相互促进转变。标准化带动商贸流通提质增效、促进内外贸一体化发展作用更加显著,成为畅通资源要素循环、提高流通效能、引领消费升级、促进高水平对外开放的有效载体,更好引领商务工作高质量发展。二、主要任务(一)提升标准化管理水平。健全标准化管理机制,根据《中华人民共和国标准化法》及国家标准化改革有关文件精神,修订《商务领域标准化管理办法(试行)》。开展标准化基础研究和国内国际标准比对分析,为持续深入推进标准化建设提供参考和指南。突出标准先导作用,加强流通新业态、新模式、新技术标准研究储备。支持各地出台标准化工作支持政策,保障标准化项目经费。强化标准化队伍力量建设,开展标准化相关培训。(二)优化标准供给结构。优化标准框架体系,明确重点领域和行业标准制修订指导目录和方向,加强公益类、基础类标准研制。充分调动各社会组织、企业制定标准的积极性,更好激发市场主体参与标准化工作的活力,推动建立政府和市场共同发挥作用的标准供给方式。开展老旧标准、已下达的标准计划项目复审和评估,减少交叉重复。主动研判商务领域新发展趋势,加快绿色流通、数字商务等新兴领域标准制修订。(三)加快提高标准供给质量。严格标准审查机制,加强标准起草全过程技术审查,完善审查规则,规范审查程序。鼓励各地组织开展标准化培训工作,指导起草单位按照标准规则开展制修订工作,提高标准制修订水平和效率。紧扣经济社会发展需要,制定有科技含量、先进适用的标准,切实提高标准质量和水平。学习借鉴国际标准和国外先进标准先进经验,为制定高水平标准提供更加有力的保障。(四)强化标准宣贯应用。鼓励综合运用文本公开、标准释义、标准解读、信息反馈、评估评价等方式,增强标准宣贯效能。社会



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